Проект № BG16M1OP001-5.001-0004
„Количествена оценка на риска и подобряване на ефективността на българските пристанища за обществен транспорт с национално значение“
Финансиран от Европейския фонд за регионално развитие чрез Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура” 2014–2020 г. по Приоритетна ос 5 „Техническа помощ”
Обща стойност на проекта: 980 000 лв.
Финансиране от ЕФРР: 705 500 лв.
Национално съфинансиране: 124 500 лв.
Безвъзмездна финансова помощ: 830 000 лв.
Собствени средства: 150 000 лв.
Краен срок за изпълнение на проекта: 31.08.2017 г.
Договорът за БФП между Управляващия орган на ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура” 2014–2020 г. и ДП „Пристанищна инфраструктура", в качеството му на конкретен бенефициент, е сключен на 10.03.2016 г., а проектът е приключил в срок.
Проект „Количествена оценка на риска и подобряване на ефективността на българските пристанища за обществен транспорт с национално значение“ имаше за цел да идентифицира, анализира и оцени факторите, влияещи негативно на ефективността на пристанищата за обществен транспорт с национално значение.
С реализирането на проекта се компенсира липсата на утвърдена методика за оценка на риска, посредством която се извършва периодична преоценка на риска в българските пристанища и се предприемат превантивни мерки и действия, водещи до устойчивото развитие на пристанищата, до повишената им ефективност и конкурентоспособност.
Основна цел:
Подобряване на ефективността и конкурентоспособността на българските пристанища за обществен транспорт с национално значение чрез разработената и валидирана методика за количествена оценка на риска, чрез извършване на периодична преоценка на риска и на тази база планиране на инвестиционни и други мерки за постоянно подобряване на ефективността на пристанищата и минимизиране на рисковете.
Намаляване времето за обслужване на корабите в пристанищата на Р България, доближавайки се до европейските стандарти и от там повишаване на ефективността и конкурентоспособността на българските пристанища с национално значение.
Специфични цели на проекта:
Адаптиране на европейските добри практики и създаване на стандартна методика за оценка на риска, приложима на национално ниво;
Валидиране на разработената стандартна методика и приоритизиране на областите за подобрение, според количествената оценка на риска;
Изготвяне на подход, базиран на данни и формална оценка на риска при реализиране на националната инвестиционна програма за развитие на пристанищата за обществен транспорт.
Целите на проекта са постигнати и изпълнени чрез основните дейности по проекта, Договор № ДЕП-2/01.12.2015 г. и практическото внедряване на количествена оценка на риска по териториалните поделения на Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“.
Основни дейности:
Дейност 1: Изготвяне на методика за количествена оценка на риска с цел осигуряване на мултидисциплинарна оценка на риска при развитието на пристанищата за обществен транспорт, прозрачност при дефинирането на националните политики за развитието на пристанищата и комуникирането им до различните заинтересовани страни.
Дейност 2: Извършване на количествена оценка на риска.
Дейност 3: Изготвяне на предложение с приоритезиране на мерките и планиране на подобрения. Изготвяне на модел за системно прилагане на количествената оценка на риска в пристанищата за обществен транспорт с национално значение.
Дейност 4: Предложение за нормативни промени и актуализиране на програмата по чл. 115у от ЗМПВВППРБ.
На база на резултатите от предходните дейности, е направен преглед на проблемните текстове в нормативната уредба, които би следвало да бъдат отстранени. Изготвени са предложения за допълнение или изменение на нормативната уредба във връзка с прилагане на модела за системно идентифициране на мерки за намаляване на риска и подобрение ефективността на пристанищата, както и за актуализиране на програмата по чл. 115у от ЗМПВВППРБ.
Дейност 5: Управление на проекта.
Постигнати резултати:
- Изготвена е Методика за извършване на количествена оценка на риска за българските пристанища за обществен транспорт с национално значение;
- Разработено е Ръководство за прилагане на Методиката за извършване на количествена оценка на риска за българските пристанища за обществен транспорт с национално значение;
- Разработен Софтуер за количествена оценка на риска за българските пристанища за обществен транспорт с национално значение, получен като допълнителна полза за ДППИ съгласно предложението на ДЗЗД „ПОРТ РИСК МЕНИДЖМЪНТ“;
- Извършени са две количествени оценки на риска по приетата Методика за две пристанища за обществен транспорт с национално значение (речно и морско) – Русе и Бургас. Методиката е валидирана;
- Изготвено е предложение с приоритетни мерки и планирани подобрения, базирани на оценката на риска и включващо анализ на разходите и ползите;
- Изготвен модел за системно прилагане на количествена оценка и управление на риска в пристанищата за обществен транспорт с национално значение, с цел подобряване на тяхната ефективност;
- Изготвени са предложения за нормативни промени и предложена структура и съдържание на програмата по чл. 115у от ЗМПВВППРБ във връзка с идентифицираните мерки за намаляване на риска и подобрение на ефективността на пристанищата;
- Извършени са количествени оценки на риска по всички пристанища за обществен транспорт с национално значение с цел практическото внедряване на системата за количествена оценка на риска;
- Извършените количествени оценки на риска са надградени с информация от риск-регистрите на изпълнените проекти в ДППИ и тези, които са в процес на реализация, финансирани по ОПТ 2007 - 2013 г., ОПТТИ 2014 - 2020 г. и други европейски механизми, както и от извършената оценка на риска през 2017 г. по структурите на ДППИ.
Изпълнител:
ДЗЗД „ПОРТ РИСК МЕНИДЖМЪНТ“ по Договор № ДЕП-2/01.12.2015 г. с предмет „Количествена оценка на риска и подобряване ефективността на българските пристанища за обществен транспорт с национално значение“.
Ръководител на проекта: Венцислав Кръстев, експерт в дирекция „Стратегическо развитие, пристанищни услуги и екология“, тел:02/ 807 99 49, e-mail: v.krastev@bgports.bg